宜政辦秘〔2020〕50號(hào)

安慶市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年11月22日

安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  工作原則

1.4  適用范圍

2  組織指揮體系

2.1  市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組成及職責(zé)

2.2  市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及職責(zé)

2.3  工作組

2.4  專家組

3  災(zāi)害救助準(zhǔn)備

4  信息報(bào)告和發(fā)布

4.1  信息報(bào)告

4.2  信息發(fā)布

5  市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.1  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.2  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.4  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

6  災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

6.1  過(guò)渡期生活救助

6.2  冬春救助

6.3  倒損住房恢復(fù)重建

7  保障措施

7.1  資金保障

7.2  物資保障

7.3  通信和信息保障

7.4  裝備和設(shè)施保障

7.5  人力資源保障

7.6  社會(huì)動(dòng)員保障

7.7  科技保障

7.8  宣傳和培訓(xùn)

8  附則

8.1  術(shù)語(yǔ)解釋

8.2  預(yù)案演練

8.3  預(yù)案管理

8.4  預(yù)案解釋

8.5  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律法規(guī)，按照《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，修訂本預(yù)案。

1.3 工作原則

堅(jiān)持以人民為中心，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用；堅(jiān)持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過(guò)程管理。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級(jí)應(yīng)急救助工作。

當(dāng)周邊市發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我市境內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開(kāi)展市內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

2 組織指揮體系

2.1 市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組成及職責(zé)

2.1.1 市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組成

市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)救災(zāi)委）為全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。

由市委、市政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的搶險(xiǎn)救援救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市減災(zāi)救災(zāi)委主任：市政府常務(wù)副市長(zhǎng)。

市減災(zāi)救災(zāi)委副主任：市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，市應(yīng)急局局長(zhǎng)，安慶軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長(zhǎng)，武警安慶支隊(duì)副參謀長(zhǎng)。

成員單位：市應(yīng)急局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市直機(jī)關(guān)工委、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市糧食和儲(chǔ)備局、市科協(xié)、市人防辦、市氣象局、市地震局、市紅十字會(huì)、安慶軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警安慶支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、省無(wú)委辦安慶管理處、安慶銀保監(jiān)分局、安慶供電公司等。

2.1.2 成員單位職責(zé)（見(jiàn)附件）

2.2 市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及職責(zé)

市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，為市減災(zāi)救災(zāi)委的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)、地方的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估會(huì)商、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策措施；統(tǒng)計(jì)分析核定上報(bào)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

在應(yīng)對(duì)特別重大、重大自然災(zāi)害時(shí)，市減災(zāi)救災(zāi)委根據(jù)工作需要，加強(qiáng)辦公室力量，增加市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市審計(jì)局、市糧食和儲(chǔ)備局、市氣象局為辦公室成員單位，與市應(yīng)急局聯(lián)合辦公。

2.3 工作組

在應(yīng)對(duì)重大以上自然災(zāi)害時(shí)，市減災(zāi)救災(zāi)委成立以下8個(gè)工作組：

（1）生活救濟(jì)組：市應(yīng)急局牽頭，市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市糧食和儲(chǔ)備局等為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)療等基本生活，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

（2）查災(zāi)核災(zāi)組：市應(yīng)急局牽頭，市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市人防辦、市氣象局、市地震局等為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核和上報(bào)工作。

（3）救治防疫組：市衛(wèi)生健康委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好傷病群眾的救治，食品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全等工作。

（4）生產(chǎn)自救組：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財(cái)政局、市水利局、市應(yīng)急局、市林業(yè)局、安慶銀保監(jiān)分局等為成員單位，負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)改種和動(dòng)植物疫病防治工作，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救；工業(yè)生產(chǎn)自救由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、省無(wú)委辦安慶管理處、安慶供電公司等為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（5）接收捐贈(zèng)組：市應(yīng)急局牽頭，市直機(jī)關(guān)工委、市教育體育局、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市紅十字會(huì)等為成員單位，負(fù)責(zé)辦理接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物工作，做好捐贈(zèng)款物管理使用的信息公開(kāi)和監(jiān)管。

（6）恢復(fù)重建組：市發(fā)展改革委牽頭，市教育體育局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市地震局、市應(yīng)急局、安慶供電公司等為成員單位。負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案并督促實(shí)施，恢復(fù)受損的房屋和各類基礎(chǔ)設(shè)施。

（7）監(jiān)督檢查組：市審計(jì)局牽頭，市直機(jī)關(guān)工委、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場(chǎng)秩序，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。

（8）宣傳報(bào)道組：市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急局、市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局等為成員單位。做好減災(zāi)救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

2.4 專家委員會(huì)

市減災(zāi)救災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)全市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全市重特大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見(jiàn)。

3  災(zāi)害救助準(zhǔn)備

氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)及時(shí)向市應(yīng)急局等市減災(zāi)救災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：

（1）向可能受影響的縣（市、區(qū)）減災(zāi)救災(zāi)委或應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

（3）通知市糧食和儲(chǔ)備局，要求做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥，與交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)共同做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（4）派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)工作準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。

（5）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

4  信息報(bào)告和發(fā)布

地方各級(jí)人民政府、應(yīng)急管理部門(mén)按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門(mén)間共享工作。

4.1  信息報(bào)告

4.1.1  對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告；縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)在接報(bào)災(zāi)情信息1小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

對(duì)造成本行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)迅速上報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府、并在第一時(shí)間同時(shí)上報(bào)市級(jí)和省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。

4.1.2  特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，市應(yīng)急局立即向市政府、省應(yīng)急管理廳報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)組織力量，按照相關(guān)規(guī)定全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作。

4.1.3  對(duì)于干旱災(zāi)害，地方各級(jí)人民政府及應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

4.1.4  地方各級(jí)人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委或應(yīng)急管理部門(mén)要定期或不定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

4.2  信息發(fā)布

4.2.1  信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。

4.2.2  信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過(guò)應(yīng)急廣播、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)等相關(guān)單位應(yīng)配合做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息發(fā)布工作。

4.2.3  災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府減災(zāi)救災(zāi)委或應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況。

對(duì)于啟動(dòng)了地震、防汛抗旱、森林防火等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的自然災(zāi)害，由統(tǒng)一指揮處置自然災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)信息。

4.2.4  災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

4.2.5  關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5  市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作組聯(lián)合辦公。

5.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.1.1 啟動(dòng)條件

全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或可能死亡20人以上（含本數(shù)，下同）。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助20萬(wàn)人以上。

（3）因?yàn)?zāi)倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2萬(wàn)間以上。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口50萬(wàn)人以上。

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)關(guān)注度特別高。

（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.1.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)情發(fā)生后，市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由市長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.1.3 響應(yīng)措施

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)救災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助工作。

（1）市長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。

（2）市政府向省政府報(bào)告情況。

（3）市領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（4）市減災(zāi)救災(zāi)委迅速落實(shí)省、市關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示，組織開(kāi)展救災(zāi)工作。

（5）市減災(zāi)救災(zāi)委成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評(píng)估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日10時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)、省應(yīng)急管理廳和市有關(guān)部門(mén)報(bào)送綜合情況。

（6）各工作組根據(jù)各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作。

生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請(qǐng)、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作，向市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

救治防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展救災(zāi)防病工作。

生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開(kāi)展生產(chǎn)自救，改種補(bǔ)種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)。

接收捐贈(zèng)組向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織開(kāi)展跨市或全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，做好捐贈(zèng)款物管理使用的信息公開(kāi)和監(jiān)管。市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。紅十字會(huì)、慈善會(huì)、公募基金會(huì)等社會(huì)組織接受的其他社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)的自然災(zāi)害救助資金、物資，有指定意向的，按照捐贈(zèng)人的意向分配、發(fā)放；無(wú)指定意向的，按照有關(guān)規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。

恢復(fù)重建組對(duì)受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、申報(bào)、立項(xiàng)，爭(zhēng)取災(zāi)后盡快實(shí)施。

監(jiān)督檢查組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決救災(zāi)工作中的各種問(wèn)題，重大問(wèn)題向減災(zāi)救災(zāi)委報(bào)告研究解決。

宣傳報(bào)道組會(huì)同減災(zāi)救災(zāi)委辦公室，向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴芾怼?/span>

（7）市減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（8）災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急局會(huì)商市財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

（9）以市政府名義組織開(kāi)展全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（10）申請(qǐng)省、國(guó)家對(duì)我市的支持。

（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，市應(yīng)急局、受災(zāi)地區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

5.1.4  響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室提出建議，市長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)或降低響應(yīng)級(jí)別。

5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.2.1 啟動(dòng)條件

全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或可能死亡10人以上、20人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、20萬(wàn)人以下。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.5萬(wàn)間以上，2萬(wàn)間以下。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口20萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下。

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.2.2 啟動(dòng)程序

市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)救災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由市減災(zāi)救災(zāi)委主任報(bào)市長(zhǎng)同意后決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

5.2.3  響應(yīng)措施

市減災(zāi)救災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)救災(zāi)委主任（或副主任）主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

（3）市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向市委、市政府及省應(yīng)急管理廳報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，市減災(zāi)救災(zāi)委、專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

（4）災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急局會(huì)商市財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、鐵路、民航等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

（5）市減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

（6）督促縣（市、區(qū)）人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置管理和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全住所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)就醫(yī)、有臨時(shí)安全住處，防止疫病流行；加強(qiáng)集中安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

（7）安慶軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警安慶支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)根據(jù)市有關(guān)部門(mén)和各級(jí)人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、消防救援支隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助各級(jí)人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（8）市衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。

（9）市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（10）市應(yīng)急局、市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。市紅十字會(huì)依法開(kāi)展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。

（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)人民政府組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市減災(zāi)救災(zāi)委。市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（12）市減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.2.4  響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室提出建議，市減災(zāi)救災(zāi)委主任報(bào)市長(zhǎng)同意后終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)或降低響應(yīng)級(jí)別。

5.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.3.1 啟動(dòng)條件

全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或可能死亡5人以上、10人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間以上，5000間以下。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬(wàn)人以上、20萬(wàn)人以下。

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)高度關(guān)注。

（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.3.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，市減災(zāi)救災(zāi)委副主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）報(bào)主任同意后決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

5.3.3  響應(yīng)措施

市減災(zāi)救災(zāi)委副主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災(zāi)地區(qū)召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

（3）堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

（4）災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急局會(huì)商市財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、鐵路、民航等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

（5）市減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

（6）安慶軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警安慶支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)根據(jù)市有關(guān)部門(mén)和各級(jí)人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、消防救援支隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助各級(jí)人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（7）市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（8）市應(yīng)急局、市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

（10）市減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.3.4  響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室提出建議，市減災(zāi)救災(zāi)委副主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）報(bào)主任同意后終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

5.4  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.4.1 啟動(dòng)條件

全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或可能死亡3人以上，5人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上、20000人以下。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，2000間以下。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口3萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下。

（5）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.4.2  啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，市減災(zāi)救災(zāi)委副主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

5.4.3  響應(yīng)措施

由市減災(zāi)救災(zāi)委副主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市應(yīng)急局接到災(zāi)情信息后，2小時(shí)內(nèi)向市政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告，向市有關(guān)部門(mén)通報(bào)；及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問(wèn)受災(zāi)群眾、指導(dǎo)工作。

（2）堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

（3）根據(jù)需要，向受災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

（4）幫助受災(zāi)縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取省財(cái)政廳下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)資金，支持災(zāi)區(qū)安排災(zāi)民基本生活。

（5）督促縣（市、區(qū)）人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和管理工作，落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。

（6）市減災(zāi)救災(zāi)委成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.4.4　響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室提出建議，市減災(zāi)救災(zāi)委副主任（市應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6  災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1  過(guò)渡期生活救助

6.1.1  較大、重大和特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專家及災(zāi)區(qū)相關(guān)部門(mén)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。

6.1.2  各地統(tǒng)籌使用中央和地方各級(jí)財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，用于受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助。市應(yīng)急局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過(guò)渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

6.1.3  市應(yīng)急局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

6.2  冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

6.2.1 受災(zāi)地區(qū)于每年9月下旬開(kāi)始調(diào)查受災(zāi)群眾冬春期間生活困難情況，應(yīng)急部門(mén)組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。

6.2.2 受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市應(yīng)急局備案。

6.2.3 根據(jù)縣級(jí)人民政府或應(yīng)急、財(cái)政部門(mén)的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，市應(yīng)急局、市財(cái)政局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苤醒?、省和市?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

6.2.4 應(yīng)急部門(mén)通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和專家評(píng)估全市冬春期間救助工作的績(jī)效。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)落實(shí)好以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門(mén)確保糧食供應(yīng)。

6.3  倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。積極發(fā)揮居民住宅地震、農(nóng)村住房等保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，完善市場(chǎng)化籌集重建資金機(jī)制。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

6.3.1 市應(yīng)急局根據(jù)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估小組，參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

6.3.2 市應(yīng)急局收到受災(zāi)地區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)后，根據(jù)評(píng)估小組的倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，會(huì)商市財(cái)政局審核后下達(dá)。

6.3.3  住房重建工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市應(yīng)急局。市應(yīng)急局收到縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)估情況后，通過(guò)組成督查組開(kāi)展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

6.3.4  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。

6.3.5　由市委、市政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7  保障措施

7.1  資金保障

市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等部門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，安排市級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，建立和完善市、縣救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促縣級(jí)政府加大資金投入力度。

7.1.1 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

7.1.2 市財(cái)政每年綜合考慮災(zāi)情，按規(guī)定程序合理安排市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。

7.1.3 市、縣兩級(jí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害生活救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.4 救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，市、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，多渠道保障受災(zāi)群眾生活救助需求。

7.2 物資保障

7.2.1 根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，合理規(guī)劃建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（站），完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要。

7.2.2 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)，保證災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)救災(zāi)物資能及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

7.2.3  修訂完善救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)參數(shù)，規(guī)范儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）和救災(zāi)物資發(fā)放全過(guò)程管理。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。  

7.3 通信和信息保障

7.3.1 通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

7.3.2 加強(qiáng)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立并管理覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。

7.3.3 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制。

7.4  裝備和設(shè)施保障

7.4.1 市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)工作必需的設(shè)備和裝備。市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。

7.4.2 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民人口數(shù)量和分布情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

7.5 人力資源保障

7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2 組織應(yīng)急管理、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、紅十字會(huì)等方面專家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.5.3 建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的應(yīng)急信息員隊(duì)伍。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的應(yīng)急信息員。

7.6 社會(huì)動(dòng)員保障

7.6.1  完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈(zèng)管理機(jī)制。

7.6.2 完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。

7.6.3  科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

7.7 科技保障

7.7.1 組織應(yīng)急管理、自然資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、氣象等方面專家及高等院校等單位專家開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

7.7.2 支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

7.8 宣傳和培訓(xùn)

7.8.1 組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

7.8.2 組織開(kāi)展縣、鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。

8 附則

8.1 術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

8.2 預(yù)案演練

市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室協(xié)同市減災(zāi)救災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。

8.3 預(yù)案管理

本預(yù)案由市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)修訂完善?？h、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.4 預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案的通知》(宜政辦秘〔2017〕91號(hào))同時(shí)廢止。

附件：市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)

附件

市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市減災(zāi)救災(zāi)工作和自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查和信息管理，分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位及市減災(zāi)救災(zāi)委專家組開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布減災(zāi)救災(zāi)信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和聯(lián)動(dòng)處置工作。

市直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織開(kāi)展救災(zāi)對(duì)口支援工作。

市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌規(guī)劃，將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合市應(yīng)急、財(cái)政部門(mén)制定全市自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)保障災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及災(zāi)后重建中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)工作等。

市教育體育局：會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)做好教育領(lǐng)域?yàn)?zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序；做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

市科技局：開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)重大減災(zāi)技術(shù)難題的攻關(guān)研究。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

市公安局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處置期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和災(zāi)區(qū)交通秩序、社會(huì)治安維護(hù)等工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)重要目標(biāo)和要害部位的安全保衛(wèi)工作。

市民政局：督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾、特困人員供給，按規(guī)定程序納入保障范圍。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制市級(jí)財(cái)政自然災(zāi)害救助資金預(yù)算，會(huì)同相關(guān)部門(mén)按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苜Y金，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

市人力資源社會(huì)保障局：加強(qiáng)全市減災(zāi)救災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；協(xié)助做好技工院校災(zāi)情核實(shí)上報(bào)工作，及時(shí)指導(dǎo)幫助受災(zāi)技工院?；謴?fù)正常教學(xué)秩序、開(kāi)展災(zāi)后修復(fù)重建工作；加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金保障支付能力和基金保障能力恢復(fù)建設(shè)，確保受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)中符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定范圍工作人員的工傷待遇保障，對(duì)受災(zāi)地區(qū)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇，加大受災(zāi)地區(qū)就業(yè)幫扶力度，保障受災(zāi)地區(qū)人民群眾生活水平。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化；參與處置因自然災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)環(huán)境事件。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防、房屋安全鑒定和恢復(fù)重建等工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；做好救災(zāi)工作期間交通基礎(chǔ)設(shè)施的搶通保通和維護(hù)管理工作；開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，組織做好救災(zāi)物資緊急運(yùn)輸工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲(chóng)害及動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

市水利局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度、應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理工作；協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

市文化和旅游局：會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作，提升防范化解和應(yīng)急處置水平，保護(hù)重點(diǎn)文物安全，指導(dǎo)旅游景區(qū)安全工作。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病和醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，及時(shí)報(bào)告重大災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援和疫情信息，根據(jù)需要及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣醫(yī)療防疫專家隊(duì)伍，組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理?yè)嵛抗ぷ鳌?/span>

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門(mén)自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查；組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查和市場(chǎng)巡查，打擊價(jià)格違法行為；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)保障災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管；協(xié)調(diào)省藥品監(jiān)督管理局第九分局監(jiān)督管理受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火、巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作，預(yù)防和減輕重大林業(yè)有害生物災(zāi)害。

市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療保障綜合協(xié)調(diào)等工作。

市人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

市糧食和儲(chǔ)備局：根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

市科協(xié)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)方面的科學(xué)知識(shí)普及、青少年科技教育、學(xué)術(shù)交流和技能培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，全面提升社會(huì)力量支持參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力。

市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)；負(fù)責(zé)組織管理、調(diào)配紅十字會(huì)員、志愿者和救護(hù)員，參與緊急救援和人道救助工作；依法開(kāi)展社會(huì)募捐，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

安慶軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：根據(jù)市有關(guān)部門(mén)和地方政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

武警安慶支隊(duì)：根據(jù)縣級(jí)以上地方黨委、政府兵力需求，組織指揮武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，支援地方開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)承擔(dān)防范化解火災(zāi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，確保人民財(cái)產(chǎn)和生命安全。

市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急氣象服務(wù)，提出防御氣象災(zāi)害的對(duì)策與建議；負(fù)責(zé)組織做好人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)、氣象災(zāi)害防御科普宣傳等工作。

市地震局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震后震情跟蹤監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判定，地震烈度和震災(zāi)調(diào)查，以及地震災(zāi)害損失評(píng)估等工作。

省無(wú)委辦安慶管理處：組織和協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用頻部門(mén)、設(shè)臺(tái)單位建立各類專業(yè)應(yīng)急保障隊(duì)伍、健全監(jiān)測(cè)體系、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、確保應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

安慶供電公司：負(fù)責(zé)組織所屬供電公司開(kāi)展受災(zāi)區(qū)域的救災(zāi)指揮部、醫(yī)院、集中安置點(diǎn)等重要目標(biāo)的應(yīng)急供電工作，會(huì)同應(yīng)急部門(mén)做好電網(wǎng)災(zāi)情的核實(shí)和上報(bào)工作；做好因?yàn)?zāi)損壞電網(wǎng)設(shè)施的修復(fù)重建工作，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

安慶銀保監(jiān)分局：指導(dǎo)開(kāi)展全市政策性保險(xiǎn)和山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)以及與自然災(zāi)害相關(guān)的各類保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)公司開(kāi)展查勘理賠工作。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市法院、

        檢察院，安慶軍分區(qū)，各人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)，中央、省駐宜各單位。